Hotel tijdelijk getransformeerd tot opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen

Aan de Hoofdstraat in Elp krijgt Hotel Koekoekshof tijdelijk een maatschappelijke functie. Het bestaande hotel wordt gedurende maximaal vijf jaar gebruikt als opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen. Daarmee wordt bestaand vastgoed ingezet voor een actuele maatschappelijke behoefte, zonder dat daarvoor nieuwbouw nodig is.

Op 17 juli 2025 is de omgevingsvergunning verleend. Daarmee kan de gemeente Midden-Drenthe het pand gedurende maximaal vijf jaar gebruiken voor opvang.
Het hotelgebouw blijft daarbij grotendeels ongewijzigd. Aan de buitenzijde vinden geen ingrijpende bouwkundige aanpassingen plaats en ook de bestaande indeling blijft vrijwel volledig behouden. Alleen maatregelen die noodzakelijk zijn voor een veilig gebruik, zoals aanpassingen aan brandveiligheid en vluchtwegen, zijn uitgevoerd.

Het gebruik als opvanglocatie paste niet binnen de bestaande hotelfunctie. BNO heeft daarom een BOPA-motivering opgesteld waarmee het tijdelijke maatschappelijke gebruik ruimtelijk en juridisch is onderbouwd.
In deze motivering is gekeken naar de aard en duur van het gebruik, de bestaande functie en inrichting van het pand en de gevolgen voor de omgeving. Ook is gemotiveerd waarom de tijdelijke opvang op deze locatie ruimtelijk aanvaardbaar is en waarom het bestaande gebouw geschikt kan worden gemaakt zonder grootschalige verbouwing.

De belangrijkste opgave was het mogelijk maken van een maatschappelijke functie binnen bestaand vastgoed dat planologisch voor hotelgebruik was bestemd. Omdat de functie verandert, moest niet alleen de planologische aanvaardbaarheid worden beoordeeld, maar ook of het gebouw veilig en verantwoord als opvanglocatie kan worden gebruikt.
Daarbij speelden met name gebruiksveiligheid, brandveiligheid en vluchtmogelijkheden een belangrijke rol. Tegelijkertijd moest worden aangetoond dat de tijdelijke opvang geen onevenredige gevolgen heeft voor de omgeving.
Door deze aspecten in samenhang te beoordelen en zorgvuldig te onderbouwen, kon het bestaande hotel een tijdelijke nieuwe functie krijgen als opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen.